堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
時間：2024-03-11 16:56
來源：
作者:songxinyuan
韓峰全國人大代表，集團公司副總工程師，齊魯分公司代表，齊魯石油化工公司黨委書記
莫鼎革全國人大代表，鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書記，中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長、黨委書記
趙琢萍全國人大代表，勝利油田采油工技能大師，勝利油田分公司河口采油廠采油管理八區(qū)注采804站采油工
主持人：本報記者閻茹鈺王鈺杰
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，為我國塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢提供了科學(xué)指引。聚焦石油化工行業(yè)，近年來，一批原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，萬米超深層油氣資源鉆探關(guān)鍵技術(shù)、萬噸級電解水制氫工藝與工程成套技術(shù)、第三代芳烴成套技術(shù)、新一代人工智能加油站成套技術(shù)……這既是我國石油石化行業(yè)科技工作者堅持“四個面向”，推動高水平科技自立自強的具體實踐，也展現(xiàn)了科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的圖景。
今天，我們邀請3名來自中國石化的全國人大代表，聽聽他們對“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的思考和建議。
主持人：新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進生產(chǎn)力。如何通過打造新型人才隊伍和知識產(chǎn)權(quán)體系，讓各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動？
趙琢萍：近年來，我國各級工會一直在推進勞模和工匠創(chuàng)新工作室機制的建設(shè)，培養(yǎng)了一批以勞模、工匠為主體的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力量。
然而創(chuàng)新工作室在實際運行中仍存在多種問題，建議加強勞模和工匠創(chuàng)新工作室運行機制建設(shè)。一是加強對企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。統(tǒng)籌有序推進創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新工作室加強制度建設(shè)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運轉(zhuǎn)程序，促進持續(xù)健康發(fā)展。二是鼓勵企業(yè)積極開展創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作納入企業(yè)創(chuàng)新工作總體規(guī)劃，從場地保障、人員配備、設(shè)備設(shè)施、運行機制建設(shè)等方面給予大力支持。三是搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺。建立創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果網(wǎng)上展示系統(tǒng)，加強互動交流，推動創(chuàng)新成果在本企業(yè)、本地區(qū)乃至更大范圍推廣。四是加大領(lǐng)銜人才培養(yǎng)力度。積極開展有針對性的培訓(xùn)，提高創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人的管理能力和工作水平。五是健全完善獎懲機制。加強動態(tài)管理，對作用發(fā)揮不佳、整改措施不力、考核不合格的創(chuàng)新工作室及時予以摘牌，促進創(chuàng)新工作室及成員不斷提升優(yōu)化。
除此之外，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國存在對知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)屬性認識不足、無形資產(chǎn)價值評估體系和轉(zhuǎn)化保險體系不完善等問題，制約了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展。建議強化創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化意識。加速構(gòu)建無形資產(chǎn)價值評估體系，制定知識產(chǎn)權(quán)評估的行為依據(jù)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估流程，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場、懂法律、懂財務(wù)的復(fù)合型評估人才，建設(shè)一批具有專業(yè)性、獨立性、公正性和服務(wù)性的評估機構(gòu)，豐富完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化保險體系，多渠道促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。
主持人：今年政府工作報告提出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。中央企業(yè)作為我國國家戰(zhàn)略科技力量中的主力軍，如何更好發(fā)揮作用？
韓峰：中央企業(yè)在承擔(dān)國家重大項目、解決高端技術(shù)“卡脖子”難題、實現(xiàn)高水平科技自立自強等方面做了大量工作，為國家作出了巨大貢獻。但在國家戰(zhàn)略科技力量方面，目前還存在同質(zhì)化競爭、低水平重復(fù)等問題。
黨的二十大報告明確提出，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。面對高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求，如何激活戰(zhàn)略科技力量，推動戰(zhàn)略科技力量體系化高效協(xié)同，成為中國式現(xiàn)代化新征程上的重大緊迫議題。
建議整合央企科技力量，助力打造科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。一是強化央企創(chuàng)新主體地位，建立健全科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)、國家戰(zhàn)略科技力量牽引的新型國家創(chuàng)新體系。健全完善科技創(chuàng)新體制機制，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，集中力量實施一批重大技術(shù)攻關(guān)項目，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。打造新型舉國體制創(chuàng)新體系，推進國家戰(zhàn)略科技力量整合式創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系整體效能，助力打造科技強國。二是強化中央統(tǒng)籌，推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心體系化協(xié)同。堅持“全國一盤棋”，以中央統(tǒng)籌、部門和地方政府響應(yīng)協(xié)同方式推進，統(tǒng)籌整合經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍類似的央企科研力量，建設(shè)能夠支撐高能級創(chuàng)新聯(lián)合體運行的國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，將分散在單個央企內(nèi)的人才和資源整合起來，形成創(chuàng)新合力，協(xié)同集智創(chuàng)新，共享創(chuàng)新成果。三是強化人才引領(lǐng)，大力弘揚企業(yè)家精神，強化戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略企業(yè)家雙核引領(lǐng)。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域選調(diào)、培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略企業(yè)家，長期穩(wěn)定支持其牽頭開展原始性科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)科學(xué)探索等重大課題，發(fā)揮其在科技攻關(guān)體系中的引領(lǐng)作用。
當(dāng)前，中央企業(yè)在市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺方面具有顯著優(yōu)勢，有基礎(chǔ)、有能力、有信心為國家創(chuàng)新體系建設(shè)作出更大貢獻。
建議支持中央企業(yè)進一步強化科技創(chuàng)新主體地位。
一是支持中央企業(yè)牽頭國家創(chuàng)新體系建設(shè)。支持中央企業(yè)牽頭組建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體等國家級創(chuàng)新平臺，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，集智聚力攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)。針對涉及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，由企業(yè)牽頭提出申報指南建議，以企業(yè)為項目決策和組織主體，打造若干行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
二是推動中央企業(yè)在前沿基礎(chǔ)研究中發(fā)揮更大作用。從中央企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗來看，企業(yè)必須干，也干得好基礎(chǔ)研究，特別是目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。從創(chuàng)新發(fā)展角度看，企業(yè)也必須通過加強基礎(chǔ)研究，來提升原始創(chuàng)新能力。因此，建議轉(zhuǎn)變“基礎(chǔ)研究是高校院所專屬”的認識誤區(qū)，加強頂層設(shè)計，支持引導(dǎo)企業(yè)加大前沿和基礎(chǔ)研究投入力度，提升企業(yè)創(chuàng)新源頭供給能力。充分發(fā)揮企業(yè)在目標(biāo)導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢，支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)牽頭承擔(dān)更多國家自然科學(xué)基金項目。
三是推動中央企業(yè)與科研院所形成緊密融合發(fā)展模式。“單打獨斗”或“包打天下”全譜系創(chuàng)新的科研模式，已不適應(yīng)大科學(xué)時代的創(chuàng)新。建議加強“自上而下”設(shè)計與推動，進一步強化創(chuàng)新需求牽引與應(yīng)用導(dǎo)向，緊密結(jié)合“企之所需、院之所能”，密切產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同關(guān)系，形成創(chuàng)新共同體，提高整體創(chuàng)新效能。
主持人：科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。只有及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，才能完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。目前從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈，石化行業(yè)還存在哪些堵點卡點待打通？有什么建議？
莫鼎革：石化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)周期長、研發(fā)難度大、試驗環(huán)節(jié)多、投資高、安全環(huán)保風(fēng)險大的特點，從實驗室開發(fā)到工業(yè)化應(yīng)用，需經(jīng)過小試、中試、工業(yè)化示范、規(guī)?；椖拷ㄔO(shè)等多個環(huán)節(jié)。近年來，我國石化行業(yè)科技創(chuàng)新取得一些新突破，但在高端化工新材料等領(lǐng)域，創(chuàng)新能力仍然不強，石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部存在斷鏈風(fēng)險，亟須集中力量強化創(chuàng)新攻關(guān)突破。
建議加大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合力度，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，“以發(fā)展最優(yōu)化、效益最大化”為導(dǎo)向，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全局，推動科研方向聚焦下游產(chǎn)業(yè)鏈需求，以產(chǎn)銷研用一體化的大型石化基地為核心，布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補鏈強鏈延鏈重點項目，加快建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)中試及孵化基地，多維度支持石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢、創(chuàng)新鏈條中斷等問題，保障“基礎(chǔ)研究+重點攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條接續(xù)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、完整度和安全水平。
趙琢萍：長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難的問題仍未得到系統(tǒng)性破解，“不愿用”“不敢用”“不好用”的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響我國自主研發(fā)重大科技成果的市場化應(yīng)用。當(dāng)前，全球科技競爭不斷加劇，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域科技成果的自主化、產(chǎn)業(yè)化對防范化解斷鏈脫鉤風(fēng)險、增強本土產(chǎn)業(yè)鏈韌性意義重大。
建議打造有機協(xié)同的政策支持體系，推進關(guān)鍵領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮國企主體作用，利用其產(chǎn)業(yè)鏈帶動力和資源調(diào)動力，促進需求拉動技術(shù)、技術(shù)驅(qū)動需求的協(xié)同，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平、加強品牌建設(shè)，提高行業(yè)整體競爭能力。建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流機制，搭建科技成果應(yīng)用公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)建設(shè)設(shè)施齊全、水平一流的中試平臺，鼓勵企業(yè)將技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制共同推進，更好發(fā)揮專項基金作用。
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