美國油氣業(yè)亂局或波及全球市場
時間：2024-02-27 16:54
來源：
作者:songxinyuan
隨著美國眾議院投票決定撤銷無限期暫停液化天然氣（LNG）項目審批的命令，接下來將由參議院進行投票，這意味著該禁令仍有望最終獲批。與此同時，一起針對海上油氣鉆探限制的訴訟也拉開了序幕：美國石油協(xié)會日前就聯(lián)邦政府收緊墨西哥灣海上油氣租賃拍賣數(shù)量的決定提起訴訟，稱此舉將嚴重損害美國能源安全。
輿論認為，近期圍繞油氣行業(yè)展開的博弈，只是美國兩黨針對11月大選的前奏，鑒于氣候和能源議題是兩黨爭取更多選票的籌碼，接下來這樣的摩擦只會越來越多。在美國經(jīng)濟明顯放緩的預(yù)期下，內(nèi)部政治分裂的局面，已經(jīng)讓美國油氣業(yè)苦不堪言。
LNG出口審批權(quán)之爭開啟
路透社報道稱，美國眾議院以224票對200票的投票結(jié)果，授予美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會負責審批本土LNG出口項目的權(quán)力，這意味著美國能源部的審批權(quán)將被剝奪，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會將成為唯一可以審批LNG出口事宜的機構(gòu)。
1月26日，美國宣布無限期暫停LNG出口項目審批，這一決定隨即在美本土掀起軒然大波。美國獨立能源咨詢機構(gòu)ClearViewEnergyPartners表示，共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院雖然推翻了這一禁令，但民主黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院最終仍會“開綠燈”。美國兩黨圍繞“LNG出口審批權(quán)”的爭奪傳遞了一個信號，即圍繞大選的博弈正式開始。油價網(wǎng)撰文指出，這一禁令能否取消取決于11月的大選結(jié)果。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，從中長期來看，美國持續(xù)暫停LNG出口審批，將影響歐洲乃至全球天然氣供應(yīng)。歐盟委員會執(zhí)行副主席馬洛斯·塞夫柯維奇坦言，不管是對歐洲，還是全球市場，美國都應(yīng)該繼續(xù)履行“能源安全保證者”的責任。
美國得克薩斯州共和黨眾議員奧古斯特·弗盧格表示，這一禁令將損害本土就業(yè)機會，同時影響盟國能源安全。“世界需要美國LNG，這個災(zāi)難性的、政治意向的、法律上存疑的禁令必須立即撤銷。”他強調(diào)。
限制海上油氣開發(fā)引訴訟
一波未平，一波又起，近日，美國石油協(xié)會向美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提交訴狀，指控美國聯(lián)邦政府利用“一切可以動用的工具”限制在聯(lián)邦水域開采資源，包括持續(xù)收緊墨西哥灣海上鉆探拍賣等，這將導(dǎo)致美國增加進口油氣，將極大威脅美國能源安全。
去年9月，美國內(nèi)政部宣布，2025至2029年間，在墨西哥灣只會舉行3次海上租賃拍賣。這是近半個世紀以來美國聯(lián)邦水域租賃拍賣數(shù)量的最低谷，重挫海上油氣開發(fā)信心，遭到油氣行業(yè)猛烈抨擊。
美國石油協(xié)會表示，美國內(nèi)政部的決定“武斷、反復(fù)無常且不符合法律條款”，要求法院根據(jù)《外大陸架聯(lián)邦土地法案》進行審查。
據(jù)了解，美國《外大陸架聯(lián)邦土地法案》是指導(dǎo)、規(guī)范在外大陸架地區(qū)開展石油天然氣租約活動、加快勘查、開發(fā)石油天然氣資源的一部法律。根據(jù)該法案，美國政府應(yīng)當鼓勵在外大陸架上開展石油天然氣勘查和開發(fā)活動。
《金融時報》匯編數(shù)據(jù)顯示，美國墨西哥灣聯(lián)邦水域原油產(chǎn)量約200萬桶/日，約占美國原油總產(chǎn)量的15%。
美國石油協(xié)會法律顧問瑞安·邁耶斯表示：“聯(lián)邦政府發(fā)布了史上拍賣數(shù)量最少的5年計劃，極大限制了海上油氣資源豐富且碳密度較低地區(qū)的勘探熱情，給本土能源供應(yīng)帶來極大風險。”
將影響全球油氣市場
美國油氣行業(yè)發(fā)展亂局折射出該國政治極化痼疾，這不僅不利于美國能源和經(jīng)濟發(fā)展，同時將給全球油氣市場帶來威脅。
以LNG為例，根據(jù)殼牌發(fā)布的《LNG前景報告2024》，全球范圍內(nèi)，天然氣需求仍在持續(xù)增長，2040年，全球LNG需求預(yù)計將增長超過50%，屆時每年需求量將達到6.25億至6.85億噸。“事實上，天然氣市場依然相當脆弱，美國如果長期暫停發(fā)放LNG出口許可，將對快速增長的全球天然氣市場帶來相當大的影響。”殼牌能源執(zhí)行副總裁史蒂夫·希爾表示。
美國對全球石油市場的影響力同樣不容小覷。根據(jù)美國能源信息署最新數(shù)據(jù)，美國石油產(chǎn)量在去年12月創(chuàng)下超過1330萬桶/日的歷史最高水平，今年1月，由于寒冬導(dǎo)致停工降至1260萬桶/日，2月有望重回1300萬桶/日水平。
美國石油協(xié)會指出，為了保證本土消費者可以用上物美價廉且可靠的能源，美國應(yīng)該穩(wěn)住石油和天然氣產(chǎn)量水平。
國際能源署預(yù)計，今年全球石油需求增速將放緩至122萬桶/日，歐佩克則始終維持需求將大增225萬桶/日的預(yù)測。中金公司指出，受地緣沖突不確定性、“歐佩克+”持續(xù)減產(chǎn)等因素共同驅(qū)動，2024年第一季度，全球石油市場面臨每日20萬桶左右的供需缺口，石油仍有望成為今年基本面較好的大宗資產(chǎn)。
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