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今年8月初，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對“三桶油”的反饋情況。中央點名批評了“三桶油”，指出了的問題包括弘揚“石油精神”不夠，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位，對科技創(chuàng)新重視不夠，持續(xù)修復政治生態(tài)不夠到位等等。其中，能源安全生產(chǎn)問題再一次被提及！早在去年，習主席就對石油工業(yè)做出批示，要加大勘探開發(fā)，要保證國家能源安全！如何保障國家能源安全，無非是增加進口渠道和擴大自身產(chǎn)能！現(xiàn)階段中國油氣進口對外依存度越來越高，形勢較為嚴峻。
 
勘探與產(chǎn)量的不協(xié)調(diào)
 
2018年中國石油進口更是創(chuàng)下歷史最高紀錄，對外依賴度突破70%！天然氣進口超過日本，成為全球最大天然氣進口國，對外依存度超過45%！未來，中國對石油和天然氣的用量還將上升，如何提升自給自足能力，減少對外進口依賴度變得十分重要。中石化原董事長傅成玉曾在行業(yè)會議上曾多次表示，我國進口原油80%都要通過馬六甲海峽，如果這條通道被掐斷，那中國就會出現(xiàn)沒油可用的局面！中國油氣能源自給自足能力急需街道解決。
 
今年，中央對國內(nèi)油氣勘探領域格外重視。盡管“三桶油”在不斷加碼石油勘探，但并沒有改變現(xiàn)階段的油氣能源供給模式。資源儲量通過勘探不斷增加，但開采量并沒有增長太多！只勘不采成為近幾年國內(nèi)各大油氣田工作的普遍現(xiàn)象。高昂的成本不足以支持開發(fā)新的儲量，為此“三桶油”試圖在新能源領域有所作為。例如，中海油于今年7月重新開啟了海上風電業(yè)務，中石化深耕新能源汽車多年，并已建成國內(nèi)首座集油、氫、電能源供給及連鎖便利服務于一體的油氫合建站，中石油相對謹慎和保守，選擇了與主營業(yè)務相近的煤層氣、燃料乙醇及油砂等項目。眾所周知，新發(fā)現(xiàn)的儲量，若想變成產(chǎn)量至少需要幾年的建設時間，導致現(xiàn)階段中國油氣勘探增產(chǎn)的儲量與實際提升的產(chǎn)量極不協(xié)調(diào)。
 
是否有寅吃卯糧的問題
 
我國中小學教科書上寫的很清楚，在中國資源一課上寫著中國地大物博，富煤少油！如果“三桶油”全力開發(fā)國內(nèi)石油天然氣，是否會產(chǎn)生爺吃孫糧的問題呢？行業(yè)專家一致認為，短時期內(nèi)這個問題不會產(chǎn)生。首先，我們不會對國內(nèi)的油氣資源吃干榨凈，會有所保留必要資源儲量，其次，每年全國都會發(fā)現(xiàn)新增的油氣儲量，即使大規(guī)模開采，也會有新的資源補充進來。最后，經(jīng)濟全球化讓我們能夠從海外進口充足的油氣資源，而涉及能源安全問題主要是進口的依賴度過高，如何平衡進口與自產(chǎn)的關(guān)系才是確保能源安全的關(guān)鍵。
 
目前，“三桶油”完成油氣產(chǎn)量的任務主要靠國內(nèi)、國外兩個資源！以中石油大慶油田為例，大慶油田年產(chǎn)油氣當量任務為4000萬噸，但大慶國內(nèi)油田的產(chǎn)量僅為2000萬噸，近50%的任務量要靠海外業(yè)務完成！為此，大慶油田持續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略，不斷完善海外市場開發(fā)體系，整合海外市場開發(fā)資源，在伊拉克東巴格達新簽鉆井一體化服務、老井及管線EPCC施工等系列合同，在沙特市場分別與貝克休斯公司、哈里伯頓公司簽訂鉆井合同，在魯邁拉市場新簽19批次鉆井大包服務合同等等，覆蓋26個國家和地區(qū)，2000多名員工駐扎海外，確保了油氣產(chǎn)量任務的完成。大慶油田只是中石油海外找油的一個例子。通過海外找油的油田還有很多，這一定程度上緩解了國內(nèi)油氣開發(fā)不足的情況。

非常規(guī)油氣的機遇

提升國內(nèi)油氣產(chǎn)量比重，是確保能源安全的關(guān)鍵。中國工程院院士趙文智曾表示，未來非常規(guī)油氣能源將擔當大任，貢獻主要油氣產(chǎn)量。美國通過頁巖氣革命實現(xiàn)了國家能源獨立自主！中國頁巖資源更豐富，或許也能實現(xiàn)中國能源獨立自主的中國夢。今年6月，美國原油出口量創(chuàng)下330萬桶／天的歷史新高。美國石油協(xié)會（API）指出，美國6月份石油總出口量為840萬桶/天，創(chuàng)下歷史最高水平，較5月份環(huán)比上漲3.6%，較去年6月同比增長7.9%，美國的鉆井作業(yè)有所減少，但是6月份原油產(chǎn)量仍維持在1220萬桶/天。
 
當前國際油價，美國能夠開足馬力生產(chǎn)頁巖油氣，說明其生產(chǎn)成本之低廉！油氣公司有利可圖，才能擴大生產(chǎn)。中國的頁巖氣儲量世界公認第一，但目前產(chǎn)量僅為美國的零頭，其根源就是開發(fā)成本過高，效益低下。不僅是頁巖氣，在致密油、致密氣、頁巖油、煤層氣開發(fā)上，我國的開采成本也高。當前致密油、致密氣、頁巖油、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源的產(chǎn)量已達國內(nèi)油氣總產(chǎn)量的22%，今后上產(chǎn)前景更加廣闊。如何降本增效、上產(chǎn)成為了國內(nèi)各大油氣公司面臨的主要問題。因此，非常規(guī)領域的勘探開發(fā)，要擺脫國內(nèi)地質(zhì)條件、技術(shù)條件的困難，實現(xiàn)高效開發(fā)，效益開發(fā)，就必須在技術(shù)上、管理上、制度上實現(xiàn)突破，才能大幅度降低成本，提升效益，才能讓非常規(guī)油氣在未來挑大梁，保障國家油氣能源安全。
 
過去幾年、BP、殼牌先后退出國內(nèi)非常規(guī)油氣領域，這對行業(yè)來說是個打擊。同時，中標區(qū)塊的各大能源公司是勘不采的情況也讓新一輪區(qū)塊招投標變得索然無味！如何擺脫行業(yè)發(fā)展困局，成為行業(yè)關(guān)切的話題。對于非常規(guī)能源的開發(fā)，業(yè)內(nèi)專家們一致建議“三桶油”內(nèi)部要深度合作、資料、技術(shù)、資源、設備共享，推動非常規(guī)能源的快速發(fā)展，這符合國家能源安全的需要，也是降本增效的需要。